LA PROMOCIÓN Y LA PREVENCIÓN

EN EL SISTEMA DE SALUD COLOMBIANO

Cecilia Realpe Delgado

*

RESUMEN

Este ensayo describe cómo la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad

no han logrado el desarrollo esperado en Colombia. Una cuidadosa mirada a la

legislación en salud, desde la reforma constitucional de 1991 hasta la Ley 715 de 2001,

muestra como la promoción de la salud en particular, se ha quedado rezagada en

enunciados de buenas intenciones y en normatividad poco precisa que orienta a evadir

el cumplimiento de la misma.

Se hace una breve descripción y análisis del Acuerdo 117 de 1998 del Consejo Nacional

de Seguridad Social en Salud y de la Resolución 412 de 2000 del Ministerio de Salud,

sobre las actividades, procedimientos e intervenciones de promoción y prevención; de

igual manera se trata la ley 715 de 2000, sobre transferencias y competencias en salud y

educación.

Palabras claves: Promoción - Prevención - Sistema - Salud - Desarrollo – Legislación

 

MICROESTRUCTURA

REITERACIONES

REPETICIONES

·         Promoción

·         Salud

·         Prevención

·         Enfermedad

·         Legislación

·         Ley

·         Sistema

·         Rezagados

·         Normatividad

·         Condiciones

·         Vida

·         Estado

·         Atención

·         Alteración

·         POS (plan obligatorio de salud)

·         PAN (Planta de atención básica)

·         EPS (entidades promotoras de salud)

·         ARS (administradoras del régimen subsidiado)

·         Bienestar

·         Constitución

·         Derecho

·         Actividades

·         Procedimientos

·         Intervenciones

·         Comunidad

·         Artículos

·         VARIOS CONECTORES.

SINONIMOS

·         Comentar: interpretar

·         Intenciones: propósitos

·         Saneamiento: limpieza

·         Fomento: cataplasma

·         Garantizar: responder

·         Coinciden: concuerdan      

·         Hábitos: costumbres  

·         Afirmar: testificar                                

·         Esencial: fundamental

·         Alteraciones: cambios

·         Emprendida: iniciada

GENERALIZACION:

·         Sistemas

·         Salud

·         Constitución

·         Instituciones

·         Gobierno

·         Población

·         Promoción

·         Prevención

·         Legislación

·         Desarrollo

SITUACION DE ENUNCIACION

CECILIA REALPE DELGADO.

Enfermera Universidad Nacional, Especialista en Administración de Servicios de Salud, Docente titular del departamento de salud pública. Universidad de caldas.

POLIFONIA:

Se citan varias voces ajenas e indirectas como la del Estado, el cual interviene en la aplicación y hace cumplir, la legislación aprobada por el legislativo y también castiga el incumplimiento de ellas mediante el poder judicial. Siendo la voz propia y directa del artículo el de la catedrática Cecilia Realpe.

El rol asumido entre la docente y el estado, con sus distintos poderes judiciales, legislativos y ejecutivos es asimétrico porque los tres últimos mencionados tienen una posición de superioridad o autoridad frente a la docente, entendibles entre ellos y manejando un mismo registro de habla, dependiendo de la situación comunicativa.

COMO LO DICE:

Se expone un léxico especialmente de tipo académico donde se analiza la legislación en salud hablado por la catedrática  y jurídico, presen en el estado que tiene como fundamento la objetividad y la generalidad, ya que debe cumplir una función social que obliga a todas las personas y para que éstas se sientan obligadas a su cumplimiento ha de estar expuesto con claridad,  donde se denominan varios tipos  de leyes aprobadas por el legislativo con las cuales se regula la promoción de la salud y prevención de enfermedades en el Estado Colombiano, también se cita la carta de Ottawa donde se citan uno postulados respecto a la promoción de la salud  que esta tiene que ver con el bienestar de la población y para conseguirla se requiere de ciertas condiciones de vida.

PARA QUE LO DICE Y A QUIEN LO DICE

La especialista realiza el anterior articulo con la intención de criticar como la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad no han logrado el desarrollo esperado en Colombia también se realiza un cuidadoso análisis de la  legislación de la salud, desde la constitución de 1991, pasando por la ley 100  hasta la ley 715 de 2001. Crítica como la promoción de la salud se ha quedado rezagada en enunciados de buenas intenciones y en normatividad,  poca precisa que orienta a evadir el cumplimiento de la misma y además  crítica que las transferencias en educación y especialmente para la promociónde la salud y prevención de la enfermedad cada año se estén reduciendo.

Se puede concluir que la constitución de 1991 y la ley 100 son generosas en sus postulados sobres el derecho a la salud y en particular los servicios de promoción y prevención pero la normatividad posterior su ejecución carecen de un contenido y realizaciones a dichos postulados.